10月8日下午，北京市交通委员会发布《北京市网络预约出租汽车经营服务管理实施细则（征求意见稿）》，上海市交通委员会也发布了《上海市网络预约出租汽车经营服务管理若干规定（草案）》，两份“征求意见”的文件对网约车市场提出了多方面的规范要求。
其中两份文件同时要求网约车驾驶员必须同时拥有本地户口和本地车辆牌照，还对网约车车辆配置做出了硬性要求。两份文件的出台引发了众多关注，它们对未来出行市场会产生什么重大影响，搜狐科技挑选出了重要的部分进行解读。
本次征求意见稿最受关注的条例是：具备北京市户籍，具备北京市核发的相应准驾车型机动车行驶证并具有3年以上驾驶经历。也就是说以后想开专车，司机必须有北京户口和北京车牌。无独有偶，上海市出台意见稿也要求司机具备上海户口和上海市车牌。
这无疑将极大地限制私家车从事网约车服务，有从业者向搜狐科技表示，如果仅要求司机拥有北京或上海车牌还能接受，如果要求同时拥有本地户口，那么大多数私家车主都开不了专车了。
滴滴方面给出的回应是，该举措将导致专车司机大幅度减少，比如上海市已经激活的41万多名司机中，有上海户口的只有不到1万人，所占比例不到3%。
如果新规同时限制户口和车牌，被滴滴洗白的大量司机又将失去平台管控，变回路边“趴活”的状态，埋伏在远郊区和热点地区地铁站景点附近拉人，反而会提高有关部门的监管难度。至于限制户口的规定是否涉及就业歧视，也是一个敏感的线.十几万的车跑不了滴滴了？
除了户籍和牌照要求外，意见稿还对车辆本身也提出了硬性要求：5座三厢小客车排气量不小于2.0L或者1.8T、车辆轴距不小于2700毫米；新能源车轴距不小于2650毫米；7座乘用车排气量不小于2.0L、轴距不小于3000毫米、车长大于5100毫米。
意见稿还要求，提供合乘信息服务的平台软件独立设置，不得与巡游车和网约车软件合并，禁止任何企业和个人以合乘名义提供网约车经营服务。
考虑到滴滴近期的融资都建立在大出行平台背景之下，剥离顺风车业务可能会影响到滴滴本身的估值。再加上，北京上海作为和经济核心，相关政策一向带有风向标性质。本次出台的两份意见稿如果引发各地政府效仿，加上前述的三重限制，滴滴的订单数量和市场份额将会面临重大打击，对其新一轮融资估值的影响会更大。
相对于神州专车来说，滴滴最大的优势就是司机多，车多，钱多，订单多，总结起来无外乎钱多、流量大。一旦新规严格限制司机本地户口和车牌，将导致滴滴平台上车辆数量锐减，进而带来订单量的暴跌，拉近滴滴与神州的差距。
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