据经济之声报道,从央视“3·15”晚会上,一嗨租车被曝光代驾业务涉嫌违法经营开始,关于汽车租赁公司能不能“租车又租人”的争论,就一直没有停止过。北京市合达律师事务所黎学宁律师今天(25日)表示只拿北京市场来说,一嗨租车在汽车租赁过程中,同时提供驾驶员的有偿服务,明显违反了《北京市出租管理条例》和《运输管理条例》。
代驾市场如此让人纠结,最根本的问题还在于政府的监管尚不到位。面对代驾这一新生行业,政府既不能“视而不见”也不能“一巴掌打死”。毕竟,市场经济体制下需求说了算,消费者才是主角。而不损害经济发展又保障消费者合法权益的方法应由政府——制定详细的行业准则、法律法规,实行有效监管。
全球连锁赫兹租车北京分公司的“代驾”业务仍“有条不紊”,针对新闻报道他们回应说,那是针对“”的,比如一些非正规的小汽车租赁公司,提供代驾业务很多是司机开着自己的私车非法运营,而他们的车辆都是备案的租赁车辆,代驾司机都是公司自己人员。
当记者问到租车代驾过程中发生安全意外之时,如何保障租客权益时,他们说,目前还未出过差错,如发生意外,首先签订的“租车确认函”具有法律效力,在责任赔偿时是有力的依据,对于因车辆或者司机引发的任何责任赔偿纠纷问题,都是由租车公司承担。
神州租车的核心业务是短租自驾和长租业务,代驾也曾经作为公司的服务内容之一。代驾属于违规经营的问题被曝光后,首家宣布停止此项业务。
首先,汽车租赁公司超范围经营的问题,而且该“带驾”的实质是“代驾”,是一种需要国家特别审批的行政许可,在未取得该资质前,从事代驾行为,并获得收益,是行政违法,将由相关部门对该公司进行罚款等行政处罚;
其次,汽车租赁公司与租车人的法律关系,这是一种普通的民事法律关系,其性质定性与适用何种法律调整,应由汽车租赁公司与租车人之间实际存在的“业务”性质来决定,既然两者之间的关系为类似于出租车业务的“代驾”,则我们认为,不管行政机关是否对汽车租赁公司进行处罚,汽车租赁公司都应与出租车公司一样对租车人承担责任;
业内资深人士对记者表示,自驾一天的收入与代驾相差3-4倍,由于市场需求客观存在和巨大利润空间,汽车租赁企业短期内还很难大规模停止代驾租车业务。
“代驾”是指在汽车租赁过程中,同时提供驾驶员的有偿服务。目前,国内很多汽车租赁企业都在经营该业务。而从法律上,自驾租车被认为是一种财产租赁,从行业属性上划入汽车租赁业范畴;而代驾租车则被认为是一种客运经营,本质上应归属出租汽车业。
一些汽车租赁企业为规避法律风险,代驾司机全部采取劳务引进的方式,一旦租车过程发生交通事故,如果是车辆本身原因,由租车公司承担责任;如果是司机操作不当,由劳务输出公司承担责任,这样租车用户的权益能得到充分保障。记者了解到,北京、上海多数汽车租赁公司都是采取这样的变通方式在提供代驾租车业务。
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