今年春节前后，多位游客在三亚遭遇租车陷阱，导致数千元违章押金要不回，“租车坑客”现象日前经媒体报道后引发广泛关注。连日来，南海网记者在调查发现，游客租车遭遇不良商家的情况并非个例。据三亚相关部门的统计，今年春节以来，已受理涉及汽车租赁消费投诉达104宗，涉事公司包括三亚安安租赁公司、三亚龙润恒业租赁公司、三亚蚁族商旅有限公司、三亚车酷汽车租赁有限公司等35家。据初步统计退回经济损失5.7万余元。
“今年我们接到过多起关于游客租车押金要不回的投诉，涉及多家公司，有的协调退款，有的无法联系上，因其涉嫌欺诈，工商部分已经将相关材料移交给门。”三亚“12301”旅游调度指挥中心相关负责人介绍说，今年3月1日，由三亚“12301”旅游调度指挥中心牵头，协调公安、工商、交通、物价、旅游等多部门一起研究如何解决租车坑客问题。
该会议最终确定由三亚工商部门牵头，先查其中14宗投诉的3家公司的具体位置，看其有没有注册，相关车辆的号牌等。“今年春节以来，三亚工商部门共受理关于游客租车押金要不回来的相关投诉104宗，经过工商部门的介绍，据初步统计已经退款57598元。”5月4日下午，三亚市工商局相关人员透露，涉事公司包括三亚安安租赁公司、三亚龙润恒业租赁公司、三亚蚁族商旅有限公司、三亚车酷汽车租赁有限公司等35家。3宗因涉嫌欺诈，已移交给三亚公安机关。
其中，仅海南龙润恒业旅业开发有限公司自2015年8月在三亚开展汽车租赁业务以来，截至今年3月2日到期未退还押金款的客户共计45人，相关部门接到投诉4宗，未退还的押金共计9万元。
“从法律法规层面上，目前还没有专门出台针对汽车租赁行业监管的法律法规。”据三亚市交通局运管处负责人介绍，目前，交管部门只能针对汽车租赁公司属于其自己名下车辆对外出租的进行监管，如对外租赁车辆时不得配备驾驶员等。
“目前的程序是‘谁发证谁监管’，而涉及的这些汽车租赁公司的营业执照都是由工商部门来颁发的。”该负责人称，就目前情况来看，客人投诉的租车押金要不回来也是在消费过程中产生的争议。如，客人在租车过程中实实在在的与租车公司发生了纠纷，是不是产生了刮碰、违章等现象而被扣押金等，如果构成了犯罪事实，则由警方负责。
“目前，三亚仍至全省的自驾租赁车行业管理出现‘盲区’。”据业内人士表示，如今三亚交通运管部门也不再对汽车租赁实行审批和监管，而汽车租赁经营者凭一纸工商登记执照就可营业。
据悉，海南省自驾车租赁行业产生于1990年末。1998年，原国家计委、交通部联合颁发了《汽车租赁管理暂行办法》，当时，海南省交通运输厅和省物价局相继颁发《海南省汽车租赁业管理暂行办法》和《海南省汽车自驾租赁业管理办法实施细则(试行)》。2004年，因与国务院颁布实施的《行政许可法》规定有相抵触的内容，国家和海南省均相继废止上述规定。
为此，业内人士呼吁，三亚汽车租赁行业目前存在监管盲区，有关部门应尽快制订行业管理规定以及相关的法律、法规，对租赁汽车的管理、抵押、转让等作出具体的规定，提高汽车租赁企业的准入门槛，强制性要求租赁公司用于租赁的汽车必须到运管部门和门备案，进行规范管理。
那么，如果游客来三亚租车时如何减少或避免纠纷呢?为此，三亚市工商局发布消费警示，提醒广大消费者：
2.消费者在提车时应仔细检查车的外观和主要部件有无划痕或损坏，如发现问题即刻向商家说明并以拍照为证做备案登记，以免还车时发生不必要的纠纷。同时，还应细心检查油表、轮胎、刹车等运行状况。若有可能，最好先试驾，以排除车辆的安全隐患。
今年春节前后，三亚大批游客陷入租车陷阱，导致数千元违章押金要不回。记者调查发现，仅受“三亚友易家汽车租赁有限公司”(以下简称友易家)所骗的游客就逾40人，涉及资金超十万，推荐游客租车的涉事酒店遍布三亚。目前除了游客维权之外，POS机公司、酒店也加入了维权大军。此外，游客租车遭遇不良商家的情况已非个例，三亚蚁族商旅有限公司、三亚车酷汽车租赁有限公司等也成为投诉重灾区。租车坑客正给三亚的城市形象抹黑。如何惩奸除恶?如何为众多的游客维权?这些都在考验着三亚的城市管理能力及做好旅游城市的决心。
来自山东枣庄的刘某瑞向商报记者讲述了他租车遭遇：“今年1月2日，我在三亚龙湾大酒店前台礼宾部得到友易家租车公司电话，租了一辆车牌号为琼 BC2508的白色起亚K2，当时刷卡4290元，含一天租金290元、2000元违章押金、2000元车的押金。1月3日还车时对方以现金方式退还了 2000元车的押金，另外2000元违章押金则表示因查违章需要时间，要等1个月后才能退还。2月3日，我打电话过去，可该公司的老板孙某成的电话一直关机。无奈，我打电话到酒店，酒店礼宾部工作人员联系到了孙某成，孙老板说是由于过年期间员工回家了，所以关机，让按照合同规定耐心等待45个工作日。”既然对方这么说了，刘某瑞回家一看合同，果然约定押金是45个‘工作日’退还，于是只好耐心等待。到了3月11日，正好是45个工作日，刘某瑞又打电话过去，对方依然关机，于是觉得可能被骗了。刘某瑞马上联系酒店，酒店礼宾部员工告知，该公司骗了很多人，已经卷款跑路。刘某瑞说：“我拨打12301投诉，可是工作人员告知我不受理此方面的业务。然后打110获得了三亚公安局报警电话，。打了电话，工作人员说会记录，但并没有问我任何信息，我主动说了租车公司的名字和我的联系方式。但至今没有接到任何电话跟我核实消息，报警石沉大海。”
像刘某瑞这样，被三亚友易家汽车租赁公司所骗的还有多人，他们通过网络联系在了一起并组建了微信群“友易家维权联盟”。群成员李某俊与其他游客有所不同，他租车并非通过酒店，而是路边的小卡片。李某俊介绍：“2015年12月13曰，我在大东海广场散步时收到一个旅游卡片，通过上面电线点友易家业务员将一辆车号为琼BA2628的蓝色别克商务车送到我入住的大东海酒店。业务员以现金方式收取3天的租金 1050元，又用公司pos机刷了2000元押金，约定一个月后若无违章记录会自动返还。还车过程相当顺利，其答复要一个半月后才退押金。一个半月后我致电司机，其答复要过年之后退，过完年后我致电业务员，业务员手机关机，合同上留的公司电线投诉，其反馈这事不归他管;我致电 12345市长热线，其答复只管现行的非法营运，以前的非法营运不管。我目前掌握的证据有租车合同、行驶证、车牌号、司机及公司电话，为何政府有关部门都推诿扯皮，置之不理?”
群内其他成员肖某华于2015年12月28日在三亚亚龙湾金棕榈度假酒店礼宾部的推荐下通过友易家租用了车牌号为琼BS3203的尼桑，2000元违章押金至今未退，业务员失联，酒店回应需核查，再无回应。吴某磊于2015年12月3日在三亚海棠湾9号度假酒店服务员的推荐下通过友易家租用了车牌号为琼B35351的尼桑，2000元违章押金至今未退。
游客提供的租车合同均为同一样式，而记者注意到，在租车合同书内第5条押金条款约定违章保证金时，却出现了差错。该条款原文为：还车结算时，承租方必须预留人民币1000元的交通违章保证金，如果没有违章，出租方将于45个工作日内返还给“出租方”，对恶意交通违章事件，出租方保留无限追索权。据以上游客介绍，他们均未到过友易家的办公场所，均是一个电话，对方就上门送车、上门签合同、上门取车。此外，租车期间并没有违章。
记者通过游客提供的POS签购单联系到了该POS机公司三亚片区负责人，据他介绍，友易家是2015年3月份装了POS机，到了2016年1月份便不再使用了，目前该公司也有1.7万元被套了进去。原来，去年一名客户的免密信用卡被友易家公司的POS机刷去了1.7万元，客户对这笔费用有异议，便前往银行调单，银行又找到了该POS公司，于是这1.7万元便由该POS机公司支付给了客户。目前，该POS机公司也在多方维权，希望友易家能返还这笔钱。“与我们合作的公司都是正规公司，友易家的证照齐全，我还通过网上的工商系统查到了友易家的登记信息后才跟他们合作，但目前该公司的原办公地址已经搬空，对方另一个手机号码虽然能接通，但态度蛮横，根本无法沟通。”该负责人表示。
随后，通过游客提供的线索，记者前往酒店了解此事。在三亚龙湾大酒店礼宾部，记者以游客身份咨询租车，接待的礼宾便直接开口询问要租什么价位的。记者询问这都是你们酒店的车?礼宾回答：“是的，都是与我们酒店合作的车，您要租几天，租3天以上免送车费，租1到2天，送车费和取车费要分别加收 50元费用。”当记者表明身份后，该礼宾透露：“友易家骗了很多家酒店，我们酒店少，只有一辆车，其他酒店的更多。很多都是客人回来找酒店，酒店找不到友易家老板，就自己掏腰包给客人了，一般都是礼宾部，谁租车给客人谁赔钱。”
随后，记者在亚龙湾走访多家酒店礼宾部，一名不愿透露身份的礼宾向记者揭开了冰山一角。他表示：“我们酒店有5位客人用了友易家的车，目前有两位客人找到了酒店，礼宾只能自行赔付给客人4000元，还有3名客人没有联系酒店。全三亚几乎每家酒店都被友易家骗了，维权的礼宾组成了一个微信群，名叫 ‘友易家孙成押金讨论组’，里面有40个礼宾。每一个人就代表了一家酒店，40个礼宾就是40家酒店，保守估计被骗的游客多于40人，资金超过8万。有的酒店是礼宾全额赔付给客人，有的是赔付了一半。”据该名礼宾介绍，友易家是名叫孙某成和孙某龙的一对双胞胎兄弟在经营。他们宣传公司有200辆车、规模大。此外，他们给的低价底，且上门送车、取车均免费。这么优越的条件，吸引了很多礼宾与他们合作。过年期间，他们的业务量猛增。
该礼宾向记者提供了“全国企业信用信息公示系统(海南)”内查询到的友易家登记信息，登记信息显示公司名称为三亚友易家汽车租赁有限公司，注册号为，法人：孙某成，成立日期为2015年6月10日。在‘友易家孙成押金讨论组’内，有礼宾公布了兄弟俩的身份证件，证件照显示两人长相相似，均为1988年3月出生，住址是黑龙江省鸡西市恒山区永远委3组。在群内多名礼宾向记者提供了租车信息，其中租车时间集中在去年12月至今年2月之间，车牌号除了琼B、琼A，还有吉、浙、粤等。
记者调查发现，租车遭遇不良商家的情况在三亚已非个例，除了不退押金之外，租车去机场赶飞机的游客也成了被欺诈的重点对象。涉事公司除了友易家之外，三亚蚁族商旅有限公司、三亚车酷汽车租赁有限公司、三亚懒人行汽车租赁有限公司等也成为投诉重灾区。
游客李某熙在海南旅游网络投诉平台上反映：“本人2015年12月19号到三亚旅游，为了方便出行，在三亚懒人行汽车租赁有限公司租了一辆别克车，20号提车刷了两笔2000元预授权(车损2000和违章2000)，承诺一笔交车当天26号解除。结果还是本人离开三亚回家后第2天27号晚上追问才解除了一笔，公司当时承诺另外一笔推迟到最晚于1月26日解除，结果在12月27日就悄悄把本人没返的2000元改成消费了，银行系统显示的是28日, 也未通知本人。1月底一直追问到2月6日，一直百般抵赖，还狡辩称目前还是预售权自动解除。该公司存在隐瞒和不承认操作等行为，试图欺诈消费者的2000 元预授权。”
刘先生通过网络投诉称：“2015年3月9号，我同行两人从三亚亚龙湾乘坐琼AFGO62小轿车前往凤凰机场。当初是天域酒店前台帮忙联系的，接往机场一趟共人民帀350元。装了行李上车出发到机场后司机说一个人350元，2人共700元才开盖放行李。当我们和他论理，他反将车带人往回开，至机场出口处又停下。因登机时间紧，无奈之下交了700元给他，我索要小票他不给，将行李抛在机场出口地上遂驾车而去。望政府对该车严厉查处，维护消费者的权益，树立海南国际旅游岛形象的尊严。”
叶女士通过网络投诉称：“2015年3月6日，在房东的介绍下租用了三亚车酷租车公司的宝马mini，还车后30个工作日打电话到公司索要押金，但对方不接，后来我委托三亚房东帮我打给租车公司，房东说对方说我们把车撞坏了，拒绝把我2000元退回来。”
此外，三亚蚁族商旅有限公司也有5则类似的投诉，手法与友易家一致，均是不退还押金，少则2000元，多则4000元。
小二租车相关负责人向商报记者介绍，不正规的公司基本上有几台车就可以做这项业务，不退还押金的现象特别多，主要的方式就是将现金直接刷走，此外，心思不正的公司还会在车损上讹顾客的钱。比如一个小的划痕，如果没有定损标准的话，他可能会多收钱;而正规的公司在与顾客签署的租车协议上会写清楚定损标准。但甄别一个公司到底是不是骗人的确实不易，顾客在租车前一定要选择比较有基础的正规公司。最直接的方法，顾客可以在网络关键词中搜索，然后避免选择被投诉的公司。而租车公司与酒店合作，酒店应向游客推荐有资质、信誉好、正规的租车公司。如果租车公司一旦出现欺诈行为，从法律角度上来看，酒店是负有连带责任的。
针对目前三亚频发的租车投诉，记者在三亚工商、旅游、三亚旅游质量监督管理局分别了解情况。工商部门回应已接到多起友易家租车投诉，但目前工商部门根据注册的地址已经找不到该公司，调查难以进展，建议通过警方调查此事。据了解，目前三亚市公安局、三亚旅游质量监督管理所已介入调查此事。
业内人士认为，租车怪圈正在悄然噬渎着三亚来之不易的旅游城市形象，如何惩奸除恶、如何为为数众多的游客维权、如何肃清蛀虫、如何引导租车行业走向正轨，正在考验着三亚的城市管理能力及做好旅游城市的决心。(国际旅游岛商报 记者郭尚摄影报道)
一家租车公司几乎骗了整个三亚的酒店，游客、POS机公司纷纷是受害者，这已然不再是一起民事纠纷案件那么简单。正如报道所说，租车坑客正给三亚的城市形象抹黑。作为国际旅游岛的核心旅游目的地，如何监管好旅游市场的方方面面，如何能够快捷有效地为众多游客维权，这些都在考验着三亚的城市管理能力及打造好旅游城市的决心，三亚是该补补租车市场这个窟窿了!
揆诸现实，三亚对于租车市场的监管形同空白。从新闻报道里我们可以看到，当消费者拨打12301旅游服务热线投诉时，工作人员告知不受理这方面的业务;拨打110并获得三亚公安局报警电话后，工作人员仅仅只是记录，并未问询任何信息，报警最终石沉大海;而12345市长热线也答复只管现行的非法营运，以前的非法营运不管。12301旅游服务热线市长热线报警电话似乎都各有各的理由，可是面对消费的维权及举报，任何置之不理的态度都是没有理由的。正是有关部门如此漠视、推诿，才给友易家一连骗了3个月之久，涉及40多名消费者。是监管的形同空白，给了者空间，壮了他们的胆子。
所幸，在频频遭到投诉以及媒体持续关注下，三亚工商部门已经有所行动，公安、旅游管理部门也已介入调查。对此，我们期待相关部门能够拿出决心，整肃租车市场的正常秩序。而更加重要的是，面对旅游市场新业态、新挑战，面对租车市场这种新鲜事物，三亚必须采取积极有效的办法补上这一课，从根本上维护好消费者的合法权益，重塑三亚旅游形象。
具体而言，一方面需要积极主动对租车市场进行监管，借助调查“友易家”等租车公司案，举一反三对全市租车公司进行排查摸底，对虚假宣传、消费者的行为及时遏制;另一方面，严格租车公司的准入与退出机制，让租车市场更加规范化运作，而对于游客、酒店、POS机公司、租车公司等各方权利与责任也亟需制度化明确。(肖时平)
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