《对汽车租赁公司涉嫌非法经营保险业务的分析及建议》（以下简称《建议》）揭示了火热的汽车租赁市场背后，那些不为人所道的保险“黑幕”。
这是由某地方保监局明察暗访神州租车等4家汽车租赁公司后，得出的“重磅”调查结果。4家汽车租赁公司被指存有以下“四宗罪”。
但经该局调查发现，他们既无经营保险业务的资质，提供的保险又未经审核或备案，就直接向承租人收取“保险费”，涉嫌构成非法经营保险业务。
以神州租车为例，当选好车辆点击立即订车后，显示的费用合计金额大于首页显示的日均租车费用，此时费用除车辆租赁及门店服务费还包含基本保险费和手续费。基本保险费为其所涵盖保险的总价，未对各类保险的价格分别说明，也未充分揭示保险及不计免赔服务的具体内容。
上述保监局在《建议》中指出，“被调查的4家汽车租赁公司都将这些保险作为必选项目，强制承租人必须购买，违背了保险合同自愿订立原则，侵害了消费者的消费选择权，涉嫌构成强卖保险”。
上述保监局指出，汽车租赁公司向承租人提供保险服务涉及的保险合同为格式合同，但并未充分履行向承租人的说明义务。
一方面，承租人支付保险费时，仅显示汽车租赁费，在确认支付后才显示需要交纳的保险费，汽车租赁公司并没有对保险费所覆盖的保险内容进行充分披露。另一方面，一些汽车租赁公司甚至故意隐瞒承保范围，导致承租人在索赔时发现保险内容与汽车租赁公司官网公布的不符。
上述保监局调查发现，一方面，汽车租赁公司收取的基本保险费在租赁收入中的平均占比约15%。而根据神州租车和一嗨租车的财报，其支付给保险公司的保险费用在租金收入中的占比分别为4.1%和5.4%。保险费用支出占比远远少于保费收入占比，即汽车租赁公司从承租人收取的保险费远远高于其实际保险费用支出。
另一方面，汽车租赁公司收取的保险费远远高于保险公司提供类似保险服务的收费。以神州租车的大众朗逸为例，按照2016年年报披露的65.1%的车队利用率，其车均年保费收入为21385元，而平安财险类似包含1000元不计免赔保险的年保费为6356元，人保财险包含2000元不计免赔保险的年保费为8982元。神州租车收取的保险费用分别是平安财险和人保财险报价的3.36倍和2.38倍。
建议保监会对汽车租赁公司涉嫌非法从事保险经营的行为进行专项整治，要求汽车租赁公司须申请获得保险销售资质，将其保险销售行为纳入监管，严禁无资质的汽车租赁公司非法经营保险业务；二是，对相关保险产品进行清理整顿，取缔未经备案或审核的短期保险产品；三是，规范相关保险产品定价行为，对产品定价进行审核，防止相关保险产品定价过高，保护消费者权益。
最后，建议推进保险业产品供给侧改革，鼓励保险公司针对汽车租赁业务积极开发相关产品，为汽车租赁市场健康发展保驾护航。
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