“我完全慌了，政策出得太突然，感觉措手不及。”近日，上海市民杨瑞（化名）颇感焦虑，开了十几年的外牌车，每天上下班必需的交通工具眼看就不能再使用了。
让杨瑞焦虑的，正是上海市近日出台的升级版限行新政。该政策要求从2020年11月2日起，每日7时至20时，上海市部分主要高架路、大桥以及隧道道路禁止悬挂外省市机动车号牌的小客车、使用临时行驶车号牌的小客车、未载客的出租小客车及实习期驾驶员驾驶的小客车通行（周六、周日和全体公民放假日除外）。此外，2021年五一假期之后，内环地面道路也将对外牌车辆限时开放。
之前，为了避开限行时间段，杨瑞都早早地从家出发，赶在限行前到达公司，经常是最早上班的员工。但是新政升级了限行条件，让他不得不考虑入手一辆新能源汽车。
实际上，和杨瑞有着同样境遇的人不在少数。更加严苛的外牌限行政策，让不少人开始考虑随车送沪牌的新能源车型，甚至蜂拥而至下订单。
“新政一出，销量一下就上来了。这两天全上海大概卖出2000~3000辆Model 3，我们店卖了近200辆，平时一周的销量也就是20~40辆的样子。
10月27日是工作日，记者来到这家特斯拉门店时，正值中午时分，门店内人头攒动，此时店里只有三位销售人员，在回答顾客的提问时，有些忙不过来。“是否送绿牌”、“续航里程是多少”、“充电时间多长”等都是前来看车的消费者最关心的问题。
记者在上述特斯拉门店里看到，近半小时内陆续有30多人前来看车。而这家店的位置并不在市区商圈，周围午休的办公人群也并不多，如此可观的客流量与以往的工作日形成鲜明对比。直到当天下午四点多，这家店里看车的消费者仍然络绎不绝。
“现在订车需要排队，大概一个月之后才能提车。最近有一部分车出口欧洲，大概占了30%，加上这几天下订单的人太多了，所以要等一个月。”上述销售人员对记者说，如果打算入手就要抓紧下单，后面可能会等更久。
记者在走访中发现，与特斯拉相比，蔚来汽车、小鹏汽车、荣威R标这几家线下门店的人气明显不够旺。不过，新政的到来也为其带来了不少新增客流。
“上周末政策出来后，来看车的人就非常多了。如果试驾的话，最好选择工作日，周末人太多，体验会比较差。”一家蔚来汽车体验店销售人员告诉记者。
此外，主流车企的新能源车型也受到大力追捧。“R标现在只有ER6这一款车，现在订车需要等两周左右。最近卖得比较好，这个月上海已经卖了300辆，我们这家店卖出了70辆。”上海一家荣威R标体验店的销售人员告诉记者，新政发布后，这家店工作日的订单也开始增多，周一卖了7辆，周二卖了3辆。
根据《2019年上海市交通运行年报》的数据显示，截至2019年底，上海市注册小客车370.4万辆（包括新能源号牌小客车），其中，长期在沪外省市号牌小客车达到170万辆，同比增加7万辆。也就是说，上海街头行驶的每3辆车中就有1辆是外地牌照车。
“上海此次限制外牌的政策，是多年持续的外牌宽松政策带来的结果，未来必然要考虑收紧。”全国乘用车市场信息联席会秘书长崔东树表示。
实际上，像北京、广州等一线城市已经早于上海加强对外牌车辆的限行管理。北京在去年就实施了被称为“史上最严限行”的新政策，每辆外地牌照车每年最多办理进京通行证12次，每次办理的通行证最多为7天，即一年最多84天。
广州限行的核心内容是“开四停四”管理措施，即非广州市籍中小客车(含临时号牌车辆)驶入管控区域连续行驶时间最长不得超过4天，再次驶入须间隔4天以上。
“上海限制外地牌照，本地新能源车的需求是强劲的，这些购买新能源车的人很多是恐慌心理。这次限制的节奏比较急，因此很多人可能难以拍到沪牌。近几个月，燃油车牌中签率大概在12%，实际上在半年之内，真正能够中签的概率是不确定的。”崔东树认为，很多人因为拍不到本地牌照，而不得不买外地牌照车过渡，而这次的政策对这些消费者来说很艰难。
除了限行升级之外，现行新能源牌照政策即将到期，后续政策尚未公布，也加剧了消费者的恐慌心理。根据2018年2月，上海市七部门联合发布的《上海市鼓励购买和使用新能源汽车实施办法》，免费发放新能源汽车专用牌照额度的政策有效期为2018年2月1日至2020年12月31日。
记者在走访调查中发现，不少前来看车的市民都担心明年是否还会送绿牌，希望在政策到期前抓紧“上车”。多家汽车品牌销售人员也表示，明年新能源牌照肯定会有所收紧，但具体如何操作还要等文件通知。
限行新政除了波及到170万外牌车主外，还对租车行业产生一定冲击，毕竟像神州租车、一嗨租车等主流租车公司，在上海仍以提供外地牌照车辆为主。
实际上，对租车公司来说，沪牌车辆虽然少，但利润却非常可观。记者在神州租车APP上看到，沪牌车辆要比同级别的外牌车辆单价贵上几倍。以宝沃BX5为例，在同一时间段同一门店，外牌BX5均价为95元/天，沪牌则为327元/天。
尽管外牌车辆会受到一定冲击，但在上述一嗨租车相关负责人看来，新政的发布对一嗨租车来说是一次机遇。“目前，我们已有一定基础的沪牌储备，后续也可以通过兼并，或是采购沪牌新能源汽车的方式，迅速补充沪牌车辆，去抓住那些新增需求。近期还是要根据市场需求，来调整内环以里门店的沪牌车占比，我们有充分时间去适应新政，最终以市场为导向来实现平衡。”上述一嗨租车相关负责人说。
记者了解到，与神州租车、一嗨租车等传统租车公司不同，P2P租车平台凹凸租车受到限行新政的冲击相对较小。
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