此前出租车改革征求意见稿中曾表示,新进经营企业和新增客运出租汽车,实行“公司化经营、员工制管理”的经营模式。“今后增加的出租车数量将按照公车公营的模式管理。”交委有关负责人表示,也就是说,增加的出租车将实行“公司化经营、员工制管理”,运营模式将打破武汉现有的司机和公司之间的租赁关系,而改为聘用关系。 出租车改革方案表明,今后,根据国家低碳、减排、绿色、环保的有关政策,武汉市将新增一批新能源车辆。
加车势在必行,据了解,中心城区出租汽车保有量为北京1/4,上海1/3。出租汽车万人拥有量为17.4台,低于国家住建部“大城市客运出租汽车万人拥有量不低于20辆”的要求。武汉市交委有关负责人表示,如果根据国家住建部要求计算,在武汉现有的1.5万辆出租车的数量上还要增加3000台,才能达到“万人拥有量不低于20辆”的要求。
什么叫做约租车?武汉市交委有关负责人介绍,所谓约租车是指不在道路上巡游揽客,不喷涂、不安装出租汽车标志,通过预约方式承揽乘客,并按照乘客意愿行驶,根据行驶里程、时间或约定计费的经营方式,具有预约租车、定点候客、服务高端和提供定务的特点,是国家交通运输部近年提倡的一种新型服务方式。 据了解,约租车和普通出租汽车相比,有明显的区别:车型相对高档;不参与扬招和巡游服务,只提供电召、预约、包车等定制式服务;营运价格相对较高。“如果江城约租车实现,市民打个电话,一辆宝马车就能随招随到。”
现有的出租车司机和公司是“租赁”的方式,出租车司机在运营过程中相对自由,今后增加的出租车将“公车公营”,司机成为了企业聘用员工,运营方式的改变能否解决拒载、司机服务态度差等问题? “从理论上讲,司机是员工化管理,公司发工资,如果工资和业绩与服务质量挂钩,一定程度上会对劣质服务进行改善。”武汉市交委相关负责人表示,“绕道”和“拒载”等情况的出现最根本是出租车司机为了增加自己的收入,员工制的出租车司机收入是定量的,因此一些劣质服务将会避免。 武汉市交通专家胡润洲表示,“公车公营”后,出租车司机就会珍惜出租车营运机会,出租车按企业规章制度工作,有了标准和要求,服务质量才能提高。
如果增加数千辆出租车,是否能解决“打车难”现状? “单靠增加车辆肯定解决不了打车难,只能相对缓解。”武汉市交委相关负责人解释,增加出租车是公共交通的补充,解决“打车难”状况,需要公交、地铁等公共交通方式发挥主要作用。 武汉市交通专家胡润洲表示,解决“打车难”的关键是不再增加车辆。“堵车”是造成“打车难”的主要原因,“武汉市目前堵车严重,一辆出租车以往是十分钟跑两趟,现在因为堵车也许十分钟只能跑一趟”。
据了解,目前武汉市尚未有约租车的相关标准与管理规定。 武汉市交委的相关负责人解释,一旦推行约租车,职能管理部门会首先制定管理条例、企业申报的条件以及监管措施,会通过车辆申报、登记等方式防止“”进入到运营。“政府制定约租车运营企业的标准,企业可以来申报,符合条件的企业将会授以运营权,现在市场上的电商企业也可以来申报。” 胡润洲表示,如果电商企业申报武汉市约租车的经营权,则有可能被“招至麾下”,“电商在技术上比较先进,政府制定有效的监管条件,可以利用电商的技术优势发展约租车”。 同时他建议,私家车不能进入到约租车行业,“私家车进入到约租车行业,在监管上有难度,很容易与出租车运营形成恶性竞争。”他认为,约租车的推行只能是出租车的补充,“政府要监管和进行调控,防止私人挂靠等问题。”
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